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“奥氏外交”是与非 并不天真自有利益交换(图)
发布时间:2021-11-24 浏览:

  随着第五届美洲国家组织(OAS)首脑会议19日结束,美国总统贝拉克奥巴马在拉丁美洲展开的首次“握手外交”华丽落幕。

  委内瑞拉总统乌戈查韦斯对奥巴马的“微笑、握手和一本赠书”,成为峰会期间媒体热议焦点。奥巴马在会后说,从古巴和委内瑞拉等传统对手处看到“积极信号”。

  奥巴马在拉美地区的外交“首秀”再次诠释他明显有别于前任的外交政策。对于这种立场软化、姿态友好的“奥氏外交”,支持者认为其精明、务实,有助于改善美国形象;批评者则认为这“很险很天真”。

  出席17日至19日在举行的美洲峰会是奥巴马首次访问拉美。与半个月前出席伦敦金融峰会“首秀”欧洲相比,奥巴马此次出访作足功课,其中最重要的当属向古巴抛出橄榄枝。

  美国政府13日宣布,解除对古巴裔美国人前往古巴探亲次数和停留时间的限制,取消他们向古巴亲属汇款的次数和额度,并允许美国电信公司进入古巴市场。

  《纽约时报》对此评论说,尽管奥巴马上述政策只是向古巴开启一条“门缝”,但这是“数十年来美国对古巴政策意义最为重大的转变”,“逆转”了布什任职期间对古巴奉行的强硬路线。

  因为对古巴政策有所松动,拉美部分国家领导人对美国态度趋于改善,因此有了美洲峰会期间双方互相示好之举。

  奥巴马“放低身段”,向拉美地区左翼领导人展开魅力攻势,并与以“反美斗士”自居的委内瑞拉总统胡戈查韦斯频繁互动交流。他还宣布,将筹建初期资本1亿美元的西半球小额信贷基金,以帮助包括拉美地区小企业摆脱金融危机。

  主张“巧实力”的“奥氏外交”在美洲峰会上初见成效,部分拉美国家领导人对奥巴马表现赞不绝口。曾经指责奥巴马“无知”的查韦斯也改口,称他是“聪明人”,并在会后称赞峰会“非常成功”。

  针对中东问题,奥巴马多次释放信息,愿意以接触和对线日在土耳其首都安卡拉发表演说,承诺美国与伊斯兰世界“永不交战”并决心构建“伙伴关系”。

  美洲峰会召开前夕,美国国务院宣布将“全面参与”六国(美国、俄罗斯、中国、英国、法国、德国)与伊朗举行的多边核谈判,希望就伊朗核问题展开对话。美国媒体认为,这显示了奥巴马与伊朗“直接接触”的坚定决心。

  在对俄罗斯关系上,奥巴马也愿意以合作取代对抗,希望与俄方重启停滞已久的谈判,商讨削减战略核武器事宜。

  本月初访问捷克时,奥巴马在首都布拉格广场向捷克公众发表演讲,呼吁结束冷战思维,称美国将作出表率力争实现“无核世界”。

  在国外得到好评之际,却在美国国内引发不安和批评。批评者指责奥巴马的外交理念太天真。

  奥巴马尚未启程回国,针对他拉美“首秀”的批评之声已充斥美国国会。美国共和会参议员约翰恩赛因说:“在我看来,总统与乌戈查韦斯谈笑风生是不负责任的做法。”

  国会众议院前议长、共和党人纽特金里奇讥讽说,奥巴马既然能向伊朗、朝鲜、古巴等国让步,“为什么不能拥抱乌戈查韦斯呢”?他说:“这向拉美发出一个糟糕信号,即(美国)新政府如何看待独裁者的糟糕信号”。

  奥巴马外交政策以“接触”为核心理念,却因此遭到共和党和保守派人士批评。他们认为,对伊朗和叙利亚等传统“敌对国家”的“怀柔”政策非但无效,还可能导致对方认为美国软弱,引发危险局面。

  甚至有评论把奥巴马与美国前总统吉米卡特相提并论,认为二者在险恶的国际政治斗争中只知好言相劝,以为这就能化敌为友未免过于天真。

  英国《经济学家》周刊援引美国近期多项民意调查结果分析说,奥巴马在欧洲和拉美舞台展露风采之后,美国民众反应不一。尽管多数美国人希望本国总统在国外受欢迎,但也有一些美国人希望自己的总统别太温和,能保持一种“令人畏惧”的强硬气质。

  文章举例说,前者乐于看到欧洲国家领导人在伦敦金融峰会上争相与奥巴马合影,以及为一睹美国新总统风采而热情高涨的人群;但后者却不希望奥巴马在会议期间向沙特阿拉伯国王鞠躬的场景重演。

  美国盖洛普民意调查结果显示,鉴于奥巴马访问欧洲的表现,美国民众对奥巴马外交政策的认可度从2月份的54%提升到3月底的61%。同时,不认可度从22%升至28%。

  调查显示,在奥巴马推行或试图推行的外交新政中,有两点最不受美国民众欢迎。其一是停用“反恐战争”的表述,以“人为灾难”取代“”的说法。其二是建议关闭美军设于古巴关塔那摩的监狱,有一半美国民众对此不满。

  也有部分分析人士肯定奥巴马政府的“外交新政”,认为其相对于布什政府立场的调整是务实之举。

  《经济学家》先前报道认为,与美国长期强调“霸权”与“插手”其他国家事务的外交政策相比,奥巴马的外交理念并非天真,而是充分意识到国际政治的现实所在。奥巴马外交政策的出发点在于意识到“世界就是这样”,而不是强调“世界应该是这样”。

  文章分析说,奥巴马向伊朗等国示好并非软弱,而是为这些国家提供一个转变立场的机会,让它们在“不失面子”的同时有台阶可下,进而与美国对话。这样的外交理念恰恰是务实的,逆转了布什政府“非友即敌”外交理念。

  奥巴马本人多次在公开场合阐释外交理念。针对国内关于他与查韦斯相互示好的批评言论,他说,当“敌对国家”示好时予以积极回应并非示弱,相反这会“使我们更有力”。

  “如果我们始终实践所提倡的理念,并承认偶尔有所偏离,这会增强我们解决问题的能力,这令我们在处理问题时具备道德力量和清晰视野,”他说:“我们将不再(对他国)一味说教,而是展示我们如何受益于这些价值观和理想。”

  为解决伊朗核问题,奥巴马最近寻求俄罗斯帮助。但他同时警告,如果俄方在该问题上不予配合,美国将继续在波兰和捷克境内部署反导防御系统。

  为平定阿富汗局势,奥巴马政府并不忌讳动用军事力量,已经决定增兵当地,加大打击阿富汗武装的力度。



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